7月7日，普通高等学校师范类专业认证专家委员会工作会议召开。按照疫情防控要求，会议以视频方式举行，秘书处会场设在北京。

本文即普通高等学校师范类专业认证专家委员会主任委员、教育部原副部长刘利民在会上的讲话稿。

讲者 | 刘利民（普通高等学校师范类专业认证专家委员会主任委员、教育部原副部长）

各位委员、专家、同志们：

今天大家克服重重困难，以这种特殊的方式聚在一起，实属不易。今年，咱们的师范类专业认证工作两岁了，我看到了更为规范、有序的工作组织，更加关注内涵的工作质量，更为广泛的覆盖面和更加显著的影响力。今天的会议，我又看到了更加壮大的工作队伍。对这项工作短期内就能取得如此实质性进展，我深感欣慰；对这项工作未来制度化、持续性、高质量开展，我充满期待。下面我就教师教育振兴及全面开展师范类专业认证工作讲三点意见：

2020年是决胜全面建成小康社会、决战全面打赢脱贫攻坚之年，是“十三五”规划、教育规划纲要收官之年，也是教育战线的大考之年。宝生部长明确指出“教育战线要重点瞄准教育脱贫攻坚、教育改革发展、教师队伍建设三大目标，集中精力攻关，确保‘收官之年’圆满收官，交出教育的满意答卷”。

面对关键时期的特殊要求，教师队伍建设、教师教育发展承担着前所未有的时代使命，受到前所未有的重视，面临前所未有的发展机遇，需要我们理性分析教师教育发展形势，站在新高度、立足新目标做出研判，谋求发展，并落实到具体工作举措中。

第一，全面加强党对教师工作的领导。教育是我们党意识形态工作的重要基础和前沿阵地，教师是意识形态工作的直接参与者，是“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”的具体实践者，肩负着培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的神圣使命，事关国家前途与民族未来。必须坚持和加强党对教师工作的全面领导，确保教师队伍建设的政治方向。

第二，坚持把教师队伍建设作为基础工作。教师是立教之本、兴教之源。教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。习近平总书记强调，必须从战略高度认识加强教师队伍建设的重大意义，对教师先后提出“三个牢固树立”“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”的殷切希望，要求各级党委和政府把加强教师队伍建设作为基础工作来抓。李克强总理在2020年政府工作报告中指出，加强教师队伍建设，推动教育公平发展和质量提升。孙春兰副总理在2019年教师节表彰大会强调，广大教师要牢记习近平总书记嘱托，围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为党育人、为国育才，以德施教、立德树人，刻苦钻研、教学相长，尊重宽容、严爱相济，做党和人民满意的“四有”好老师。

第三，把提升教师素质作为教师教育振兴核心任务。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力提升教师队伍思想政治素质和能力水平，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化创新型教师队伍，为培养担当民族复兴大任的时代新人筑牢坚实基础。

第四，致力于构建中国特色社会主义教师教育体系。中国特有的文化传统、历史使命及基本国情决定了教师教育振兴必须扎根中国大地，走自己的发展道路。这是坚定中国特色社会主义教育道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的集中体现，也是教育发展规律、人才培养规律、社会发展规律的时代写照，是全面深化新时代教师队伍建设改革的前进方向。新时代教师教育振兴必须立足本土，放眼国际，传承历史，改革创新，把我国教师队伍打造成为现代化教育强国的先行者、驱动者、实践者。

面对振兴教师教育新要求，建立具有中国特色、世界水平的师范类专业认证制度，规范和引导师范类专业建设和内涵发展，健全教师教育质量保障体系，是教师教育改革“牵一发而动全身”的突破口。师范类专业认证工作自2018年初正式启动以来，已经通过前期试点工作理顺了工作思路，积累了工作基础，目前正迈向全面推进阶段。

相信各位委员对此也都深有体会，自去年专家委员会工作会后，近一年的时间里，专家委员会共对13项议题进行了通讯审议，内容涉及认证工作规划的审定，认证机构资质的认定，认证专家、认证机构的管理，认证关键环节的把关，以及认证组织体系与认证关键流程的优化等。

在此过程中，各位委员共同见证并努力推动认证工作健康有序发展，并且欣喜地发现，科学合理的认证体系为认证工作全面开展提供了制度保障，规范化、专业化的组织实施为认证工作高质量开展奠定了坚实基础，广泛的影响力与认同度为认证工作持续开展提供了良好氛围。

首先，国家师范类专业认证体系在不断完善中有效运行。一是建立健全认证标准体系，全面覆盖五类师范专业。2019年10月，职业技术师范教育、特殊教育三级认证标准正式发布，师范类专业三级五类认证标准体系全面建立。二是逐步完善认证组织体系，认证机构队伍不断壮大。省部协同的认证组织体系既保证了全国统一的认证质量，又充分激发了地方参与认证工作的积极性。全国新增黑龙江教育评估院、云南省教育评估院等2家具备开展第二级认证资质的认证机构。三是认证体系有效运行，推动认证工作广泛开展。2019年，全国已有29个省市启动认证工作，地方财政投入近4000万元专项经费支持认证工作。2019年的专家委员会工作会，我们审定了36个专业的认证结论（不含前期江苏、广西试点专业），今天的会议我们需要审定的专业数达到了159个，即使在保证质量、稳步推进的工作要求下，认证专业点数仍然增长超过3倍。

其次，认证工作有力推动师范类专业内涵建设。师范类专业认证 “学生中心、产出导向、持续改进”的先进理念，有力推动新时代教师教育人才培养质量提升。一是认证保证了师范生培养质量达标。通过认证，师范类专业面向社会经济发展对教师的需求，合理设置人才培养目标，明确人才培养标准，改革课程体系，加强实践教学，落实教师主体责任，强化资源条件支持，有效保证了师范生培养质量。二是认证引导师范类专业建立持续改进的质量保障体系。通过认证，师范类专业建立人才培养质量评价的常态机制，并将评价结果用于教学改进，形成“评价-反馈-改进”闭环，建立持续改进的质量保障机制，保证师范生培养质量不断提升。

再次，认证助推教师教育振兴发展成效初显。启动认证工作以来，全国高度重视，以认证工作为抓手，规范师范教育办学基本要求，打破师范教育投入不足、生源质量下滑、培养层次规格落后、课程教学内容陈旧、学科专业和师资薄弱等发展瓶颈，认证助推教师教育振兴发展成效初步显现。地方教育行政部门将师范类专业认证作为振兴教师教育、从源头上培养高素质教师的实招硬招，如广东省出台“新师范”建设方案，推进认证工作，强化认证结果使用；高校加强教师教育学科建设，为师范生培养提供学科、师资支持；师范教育资源投入增加，2019年，部属师范大学师范专业生均拨款达到1.74万元/年，公费师范生达到1.94万元/年，分别是非师范专业的1.21倍和1.35倍。浙江、安徽等省将师范类专业认证与生均拨款挂钩。

最后，认证助力教育脱贫攻坚“总攻”战。农村和贫困地区教育薄弱的主要原因是缺教师，特别是优秀教师。因此，打赢教育脱贫攻坚“总攻”战，必须要加大师范生培养力度，为乡村学校及教学点培养“一专多能”且“下得去、留得住”的教师。认证引导师范类专业面向需求和办学实际设定人才培养目标，强调师范生师德师风、爱教乐教精神培养，强化师范生教学技能训练，可为贫困地区培养优秀师资，变“输血支教”为“造血兴教”。此外，认证工作还将对陇南师范高等专科学校等贫困地区师范院校进行试点认证，点对点进行辅导帮扶，免费为其提供认证服务，以认证推动其为当地经济社会发展培养所需基础教育师资。

师范类专业认证是教师教育改革的“突破口”，是师范类专业建设的重要抓手，在各方参与者的共同努力下，目前开端良好。在去年7月的工作会上，我提出了优化认证专家委员会工作机制的工作要求，希望在工作体系、工作机制上设计承担研究咨询、结论审定等工作的小组，组织有经验、有精力的专家，深度参与认证工作。很欣慰，在今年的工作会上，我看到咱们专业化的生力军组建起来了。希望专家委员会委员与三个新组建的专门委员会能够各司其职，不断加强工作专业化水平，遵守工作规程，共同为师范类专业认证工作发展做好研究、规划、咨询、指导、监督等工作。

一方面，我们要提高认识水平，正确把握认证工作发展方向。为经济社会发展提供充足、优质的教师，为师范生提供满意的师范教育，是认证工作的“初心和使命”，更是我们工作的重点。我们专家委员会的各项工作，都要以这样的认识为基础，有忧患意识和危机应对能力，充分考虑基础教育改革发展对教师的需求，研判教师教育改革发展需要，关注认证工作内涵发展，切实引导全国认证机构打造认证工作品牌，推动师范类专业以认证工作为抓手加强专业建设，不断提升师范生培养质量。

另一方面，我们要切实履职尽责，为全面开展认证保驾护航。3个专门委员会要按照要求，各司其职，切实承担起认证学术研究、结论审定，以及认证工作质量把关等专业化工作，为专家委员会决策提供参考和支撑。专家委员会要继续对全国的认证工作进行指导、咨询和监督。特别是面对2021年全面启动各地、各类、各级认证工作的安排，专家委员会要在科学制定认证工作规划、规范有序组织认证工作、保证全国统一的认证质量等方面发挥更大的作用。

今天的会议，我们将总结认证工作情况，剖析认证工作思路，讨论认证工作质量评价等重点问题，并审议2019年全国159个专业的认证结论。请各位委员认真审议，充分交流，公平公正，严格把关，深入分析，发现问题，指导工作，圆满完成会议既定的工作任务，为下一阶段认证工作打下坚实基础。

我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，通过专家委员会、专门委员会、秘书处的同志们，以及全国战线的共同努力，我们一定可以高质量、全面推进师范类专业认证工作，为教师教育振兴发展做出应有的贡献！

谢谢大家！

    会议现场（来源：教育部高等教育教学评估中心官网）

   普通高等学校师范类专业认证专家委员会委员视频参会，专门委员会委员视频列席观摩。

   （来源：教育部高等教育教学评估中心官网）